QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

CăncứLuật Ban hành vănbản quyphạmphápluật ngày22tháng6năm2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020;

CăncứNghị địnhsố154/2020/NĐ-CPngày31/12/2020của Chínhphủsửa đổi,bổsungmộtsốđiềucủaNghịđịnhsố34/2016/NĐ-CPngày14/5/2016củaChínhphủ quyđịnh chitiếtmộtsốđiềuvàbiện pháp thi hành Luật Ban hành vănbản quyphạm phápluật;

Căn cứ Nghị định số 105/2012/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ về tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức;

CăncứNghịđịnhsố23/2016/NĐ-CPngày05tháng4năm2016củaChính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏatáng;

Căn cứ Quyết định số 308/2005/QĐ-TTgngày 25 tháng 11 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

Căn cứ Thông tư số 02/2009/TT-BYT ngày 26 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng, hỏa táng;

Căn cứ Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2010 của BộtrưởngBộTàinguyênvàMôitrườngquyđịnhquychuẩnkỹthuậtquốcgiavề môi trường;

Căn cứ Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21 tháng 01 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

2

TheođềnghịcủaSởVănhóa,ThểthaovàDulịchtạiTờtrìnhsố3024/TTr- SVHTTDLngày12tháng8năm2021(kèmtheoBáocáothẩmđịnhsố535/BCTĐ- STP ngày 11 tháng 8 năm 2021 của Sở Tưpháp).

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnàyQuyđịnhvềviệcthựchiệnnếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh ThanhHóa.

Điều2.Quyếtđịnhnàycóhiệulựckểtừngày01tháng9năm2021;bãibỏ Quyếtđịnhsố1323/1998/QĐ-UBngày29tháng6năm1998củaChủtịchUBND tỉnh Thanh Hóa quy định về việc cưới, việc tang, lễhội.

Điều 3.Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY ĐỊNH

Về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

(Kèm theo Quyếtđịnh số15/2021/QĐ-UBNDngày08tháng8năm2021của Ủy bannhân dân tỉnh ThanhHóa)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1.Quyđịnhnàyquyđịnhviệcthựchiệnnếpsốngvănminhtrongviệccưới, việc tang được tổ chức trên địa bàn tỉnh ThanhHóa.

2.Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân Việt Nam và các tổ chức, cá nhân nước ngoài khi tổ chức hoặc tham gia tổ chức việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Điều 2. Nguyên tắc thực hiện

Tổ chức, cá nhân khi tổ chức hoặc tham gia việc cưới, việc tang phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

1.Chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước.

2.Việccưới,việctangtổchứckhôngtráivớithuầnphong,mỹtụccủadân tộc; không để xảy ra các hoạt độngmêtín dị đoan như: Xem số, xem bói, yểm bùa, trừ tà và các hình thứcmêtín dị đoankhác.

3.Khônglợidụngviệccưới,việctangđểhoạtđộng,tuyêntruyềntráipháp luật nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, gây mất đoàn kết trong cộng đồng, dòng họ và giađình.

4.Không tổ chức hoặc tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức; người tham dựkhôngsửdụngrượu,bia,chấtcócồnnếuđiềukhiểnphươngtiệnthamgiagiao thông.

5.Trong quá trình tổ chức, tham gia việc cưới, việc tang không gây mấtan ninh trật tự, cản trở giao thông và không làm ảnh hưởng đến các hoạt động công cộng; giữ gìn vệ sinh môi trường và đảm bảo vệ sinh an toàn thựcphẩm.

6.Không sử dụng phương tiện công và thời gian làm việc của cơ quan, tổ chức để thực hiện, tổ chức và tham dự việc cưới, việc tang (trừ trường hợp thực hiện nhiệm vụ công vụ); không lợi dụng việc cưới, việc tang để nhận quà biếu nhằm trục lợi cá nhân; không sử dụng công quỹ, tài sản công để làm quà mừng cưới, viếng đám tang, phục vụ cho mục đích cánhân.

7.Không sử dụng lòng đường phục vụ cho việc cưới, việctang.

8.Tôntrọngsựyêntĩnhcủacộngđồng;sửdụngâmthanhtrongviệccưới, việctangphảiđảmbảokhôngvượtquáđộồnchophéptheocácvănbảnquyđịnh của Nhà nước.

9.Trong cùng một thời điểm, tại cùng một địa bàn khu dân cư có cả việc cưới và việc tang, Ban công tác mặt trận thôn, bản, tổ dân phố cần phối hợp với các gia đình để thống nhất việc tổ chức việc cưới và việc tang đảm bảo đoàn kết tình làng, nghĩaxóm.

10.Tuânthủnhữngquyđịnhtronghươngước,quyướccủađịaphươngvề việc cưới, việctang.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Tổ chức việc cưới

1.Việccướithựchiệntheoquyđịnhcủaphápluậtvềhônnhânvàgiađình, pháp luật về hộ tịch và các quy định pháp luật khác có liênquan.

2.Hai bên nam nữ thực hiện đăng ký kết hôn tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú của một trong hai bên nam, nữ. Trường hợp có yếu tố nước ngoài thì thực hiện đăng ký kết hôn tại Ủy ban nhân dân cấphuyện.

Lễ đăng ký kết hôn và trao giấy chứng nhận kết hôn phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về hộ tịch.

3.Lễ cưới cần được tổ chức, tiết kiệm, vui tươi, lành mạnh, phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc, truyền thống văn hóa của địa phương, dân tộc, tôn giáo và phù hợp với hoàn cảnh của hai gia đình và tình hình xãhội.

4.Các thủ tục trước và sau lễ cưới cần được tổ chức đơn giản, gọn nhẹ, tránh phô trương, hình thức, rườm rà; lễ vật đơn giản, phù hợp với truyền thống và điều kiện của mỗi gia đình. Tổ chức đưa đón dâu, tiệc cưới phải tuân thủ quy định của pháp luật về an toàn giao thông và trật tự côngcộng.

5.Trang trí lễ cưới và trang phục cô dâu, chú rể phải lịch sự, phù hợp với điều kiện thực tế và truyền thống văn hóa dân tộc. Âm nhạc trong đám cưới phải lànhmạnh,vuitươi;âmthanhđảmbảokhôngvượtquáđộồnchophéptheoQuy chuẩn Việt Nam 26:2010 BTNMT được ban hành kèm theo Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; khôngmởnhạc, không gây ồn ào trước 06 giờ sáng và sau 22 giờđêm.

6.Các gia đình tổ chức việc cưới trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá không sửdụngthuốclátrong các hoạtđộngliên hoan,tổchứclễcưới,đảm bảotuânthủtheoquy định tại Điều 6 và Điều 7 Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá năm2012.

7.Các hoạt động được khuyến khích trong tổ chức việccưới:

a)Dùng hình thức báo hỷ thay cho giấy mời dự lễ cưới, tiệc cưới;rútngắn thờigiantổchứclễcưới,khôngkéodàiquá03ngày.

b)Cô dâu, chú rể và gia đình nên mặc trang phục truyền thống hoặc trang phục của dân tộc mình trong ngày cưới; đặt hoa tại đài tưởng niệm liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ, di tích lịch sử - văn hóa; trồng cây lưu niệm tại địa phương trong ngày cưới.

c)Tổ chức tiệc trà, tiệc ngọt thay cho tiệc mặn; việc tổ chức ăn uống trong lễ cưới cần được thực hiện tiết kiệm, không phô trương, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; hạn chế rượu, bia, đồ uống có cồn trong đámcưới.

đ) Tổ chức lễ cưới tập thể cho nhiều đôi nam, nữ kết hôn.

Điều 4. Tổ chức việc tang

1.Việc tang phải được tổ chức theo quy định của pháp luật về đăng ký và quảnlýhộtịch,phápluậtvềbảovệmôitrường,phápluậtvềytếvàcácquyđịnhpháp luật khác có liênquan.

2.Lễ tang cần được tổ chứcchuđáo, trang nghiêm, gọn nhẹ, tiết kiệm; khi đưatangphảituânthủcácquyđịnhcủaphápluậtvềantoàngiaothôngvàtrậttự an toàn công cộng; thực hiện những quy định trong hương ước, quyướccủa địa phương về việctang.

3.Không sử dụng thuốc lá trong các hoạt động tổ chức việc tang đảm bảo tuân thủ theo quy định tại Điều 6 và Điều 7 Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá năm2012.

4.Lễtangdogiađìnhngườiquađờiquyếtđịnhtổchứctại nhàhoặctạiđịa điểm công cộng và phải thực hiện theo các quy địnhsau:

a)Việcquànướpthihài,chôncất,hoảtáng,điệntángvàdichuyểnthihài, hảicốtphảithựchiệntheoThôngtưsố02/2009/TT-BYTngày26tháng5năm2009 của Bộ Y tế về hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng và hỏatáng.

b)Việc mặc tang phục và treo cờ tang trong lễ tang thực hiện theo truyền thống của địa phương, dân tộc và tôn giáo; chỉ treo cờ tang tại địa điểm tổ chức lễtang.

c)Khôngcửnhạctangtrước06giờsángvàsau22giờđêm;âmthanhđảm bảo không vượt quá độ ồn cho phép theo QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn được ban hành kèm theo Thông tư số 39/2010/TT- BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trường hợp người qua đời theo một tôn giáo hoặc là đồng bào dân tộc thiểu số, trong lễ tangđượcsửdụngnhạctang củatôngiáohoặccủadântộcthiểusốđó;khôngsử dụng các nhạc khúc không phù hợp trong lễtang.

d)CấmrảitiềnViệtNamvàcácloạitiềncủanướcngoàitrênđườngđưatang.

đ) Người qua đời phải được chôn cất trong nghĩa trang; trường hợp chưa xây dựng được nghĩa trang, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hướng dẫn nhân dân tổ chức chôn cất phù hợp với quy hoạch quỹ đất của địa phương.

e)Việc tổ chức ăn uống trong lễ tang chỉ thực hiện trong nội bộ gia đình, dòng họ và phải đảm bảo vệ sinh, an toàn thựcphẩm.

f)Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân lợi dụng việc tang để hành nghềmêtín dị đoan dưới mọi hình thức; nghiêm cấm tổ chức, cá nhân lợi dụng việc tang đểcản trở việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ công dân trước phápluật.

g)Nghiêm cấm các hủ tụcmêtín lạc hậu như yểm bùa, trừ tà, lăn đường, khócmướnvànhữngnghithứcrườmràkhác;nghiêmcấmviệcrắcvàngmã,tiền âm phủ trênđường.

5.Nếu người qua đời không có gia đình hoặc thân nhân đứng ra tổ chức lễ tang thì Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn phối hợp với các đoàn thể quần chúng chịu trách nhiệm tổ chức khâm liệm và mai táng chu đáo theo phong tục truyền thống.

6.Lễ tang của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp của Nhà nước; tổ chức chính trị, tổchứcchínhtrị-xãhội,tổchứcxãhội-nghềnghiệp;sĩquan,quânnhânchuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang (quân đội nhân dân và công an nhân dân), khi tổ chức, ngoài việc thực hiện quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều này, còn phải thực hiện các quy định tại Nghị định số 105/2012/NĐ-CPngày17/12/2012củaChínhphủvềtổchứclễtangcánbộ,công chức,viênchức;Thôngtư86/2016/TT-BQPngày20/6/2016củaBộQuốcphòng quy định và hướng dẫn tổ chức lễ tang đối với quân nhân, công nhân, viên chức quốcphòng,ngườilàmcôngtáccơyếudoBộQuốcphòngquảnlý;Thôngtưsố 62/2019/TT-BCA ngày 25/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về tổ chức lễ tang trong Công an nhândân.

7.Sử dụng vòng hoa trong các lễtang:

a)Đốivớilễtangcánbộ,côngchức,viênchứcđanglàmviệchoặcđãnghỉ hưu:BanTổchứclễtangvàgiađìnhchuẩnbị02vònghoacủacơquanchủquản và gia đình đặt cố định 02 bên bàn thờ; chuẩn bị 05 vòng hoa để các cơ quan, tổ chức, cá nhân đến luân phiên viếng. Trong thông báo tin buồn ghi: “Các tổ chức, cánhânđếnviếngkhôngmangvònghoa,chỉmangbăngvảiđen(kíchthước1,2m x 0,2m) ghi tên cơ quan, tổ chức, cá nhân kínhviếng”.

b)Đối với với lễ tang thân nhân của cán bộ, công chức, viên chức (bốmẹđẻ;bốmẹvợhoặcbốmẹchồng;vợhoặcchồng;con):Khuyếnkhíchcánbộ,đảngviên,côngchức,viênchứcvậnđộnggiađìnhchuẩnbịvònghoaluânchuyển;khuyến khích các tổ chức, cá nhân đến viếng không sử dụng vòng hoariêng.

c)Đối với lễ tang khác: Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tuyên truyền, vận động đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân, gia đình của người đã mất sử dụng vòng hoa luân chuyển, hạn chế tối đa số lượng vòng hoa trong lễ tang. Đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, bổ sung, đưa nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng vòng hoa tại lễ tang vào hương ước, quy ước của thôn, bản, tổ dân phố, để thống nhất tổ chức thực hiện trong toàndân.

d)Đối với cán bộ, công chức, viên chức; thân nhân của cán bộ, côngchức, viên chức và các đối tượng khác được Đảng, Nhà nước quy định chế độ, chính sáchphúngviếngkhiquađời:Khicácđốitượngnàyquađời,ngoàiviệcthựchiện theo quy định tại điểm a, điểm b nêu trên, thì cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện chế độ, chính sách cán bộ chuẩn bị 01 vòng hoa và tổ chức phúng viếng tại đám tang theo quyđịnh.

e)Các cơ quan, đơn vị được giao tổ chức lễ tang mua đúng số lượng vòng hoa theo quy định. Kinh phí mua vòng hoa đối với các lễ tang quy định tại điểm a và điểm d khoản 7 điều này được lấy từ nguồn kinh phí của cơ quan, đơn vị đượcgiaochủtrìtổchứctanglễvàcơquan,đơnvịđượcgiaonhiệmvụthựchiện chế độ chính sách cán bộ theo quy định của Đảng và Nhànước.

8.Khuyến khích các hoạt động sau trong tổ chức việctang:

a)Các nghi thức cúng ba ngày, bảy ngày, bốn chín ngày, một trăm ngày, giỗ đầu, giỗ hết việc, cải táng chỉ thực hiện trong ngày và trong nội bộ gia đình, dòng họ.

b)Thựchiệnhìnhthứchoảtáng,điệntáng,hungtángmộtlầnvàokhuvực nghĩa trang đã được quyhoạch.

c)Việc chôn cất ngườiqua đờithực hiện theo Nghịđịnhsố23/2016/NĐ-CPngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏatáng.

d)Sử dụng băng, đĩa nhạc tang thay cho phường bátâm.

e)Không sử dụng đồ uống có cồn trong việc tang; sử dụng tang phục màu đen hoặc sử dụng băng vải đen đeo trên cánh tay áo/miếng vải đen nhỏ hình chữ nhật gắn trên ngực áo; không phúng viếng bằng bứctrướng.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 5. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

1.Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Phongtrào“Toàndânđoànkếtxâydựngđờisốngvănhóa”tỉnhchủtrìthammưu choỦybannhândântỉnhchỉđạo,đônđốctriểnkhai,thựchiệnQuyđịnhnàytrên địa bàntỉnh;

2.Hướng dẫn chính quyền các địa phương và cơ sở xây dựng hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố đảm bảo Quy định này và phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương, đảm bảo tính thống nhất của văn bản trong khuôn khổ của pháp luật; phối hợp công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Quy định này theo định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa”.

Điều 6. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liênquan:

1.Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xãhội,tổchứcxãhội,cácđơnvịlựclượngvũtrang,cáchội,đơnvị,doanhnghiệp trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phổ biến, tuyên truyền trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình về Quy địnhnày.

2.ĐàiPhátthanhvàTruyềnhìnhThanhHóa,BáoThanhHóa;cáccơquan truyền thông trong tỉnh tích cực tuyên truyền nội dung của Quy định này; phát hiện, cổ vũ, động viên nhữngmôhình hay, kinh nghiệm tốt trong thực hiện Quy định; đồng thời phê phán các biểu hiện tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật, trái đạo đức, thuần phong mỹtục.

3.Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tựgiác thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang gắn với hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dânphố.

4.Ủy ban nhân dân các xã phường, thị trấn có trách nhiệm xây dựngnghĩa trang theo quy hoạch, đảm bảo khoa học, tiện lợi cho việc chôn cất, phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang. Khuyến khích xây dựng nghĩa trang thành công trình văn hoá tưởng niệm tại địa phương; chỉ đạo xây dựng và trình phê duyệt hương ước, quy ước thôn, bản, tổ dân phố đảm bảo thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việctang.

5.Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan Nhà nước,tổchứcchínhtrị,tổchứcchínhtrị-xãhội,lựclượngvũtrang,cáctổchức, gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện Quy địnhnày.

Điều 7.Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhândântỉnh(quaSởVănhóa,ThểthaovàDulịch)đểxemxét,sửađổi,bổsung cho phùhợp.